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　　在我國，大工業(yè)用戶除了需要根據用電量繳納電度電費之外，還需要繳納“基本電費”。由于長期以來對這個“基本電費”存在不同見解和模糊認識，“基本電費”一直爭議不斷。　用戶可以自行選擇是按變壓器容量還是按最大需量來繳納“基本電費”。

　　什么是“基本電費”?

　　大工業(yè)用戶所適用的兩部制電價包含“電度電價”和“基本電價”，通過“電度電價”收取的是“電度電費”，通過“基本電價”收取的是“基本電費”。也就是說，“基本電費”是大工業(yè)用戶所應繳納的輸配電費的一部分。

　　當前的“基本電價”存在哪些問題?

　　首先，盡管兩部制電價相對于單一制電價更能合理地分攤輸配電成本，但很多省區(qū)目前還只有大工業(yè)用電適用兩部制電價，部分一般工商業(yè)用戶只能適用單一制電價。

　　其次，很多省區(qū)的“基本電價”占比較低，導致回收的“基本電費”在輸配電費中的占比顯著低于實際輸配電成本中的固定成本占比。

　　另外，大部分省區(qū)的兩部制電價中的“基本電價”沒有分電壓等級核定，這樣的“基本電價”無法準確反映實際輸配電成本，會造成不同電壓等級用戶之間的交叉補貼。

　　配電價格定價機制應如何改進?

　　根據發(fā)達國家的經驗，輸配電價是逐步向多部制、結合負荷率、分時段等方向發(fā)展的。發(fā)改委發(fā)布的《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》中也指出，“配電網企業(yè)可探索結合負荷率等因素制定配電價格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行”。

　　因此，配電價格定價機制的改進方向是：

　　配電價格分電壓等級制定，每個電壓等級的“基本電價”可以不同;

　　配電價格不再區(qū)分大工業(yè)用電和一般工商業(yè)用電，用戶可自行選擇適合自身用電特性的配電價格套餐;

　　配電價格可以分“負荷率”檔次制定;

　　配電價格可以考慮三部制價格，單獨回收與用電量及負荷關系均不大的“固定費”。